« перейти к списку новостей

Инфодень по трудоспособности: понятнее не стало

4 июля 2016

рубрика: Нарва

О реформе трудоспособности последние годы говорили много и подробно. На всех уровнях, от министерств до самоуправлений, людей пытались убедить, что «инвалидность наоборот» – это великое благо. Но люди не верили, не понимали и не доверяли, – не случайно же сроки начала реформы неоднократно переносились.
В очередной раз объяснить, почему нетрудоспособные люди в одночасье становятся «частично трудоспособными» и что за этим воспоследует, попытались объяснить нарвитянам 30 июня на инфодне, который прошел в Доме детского творчества. Народа собралось немало, на мероприятие пришли, если смогли, и сами будущие «трудоспособные», и представители общественных организаций, оказывающих им помощь и защищающих их права.
Собственно, 30 июня у нарвитян был последний шанс понять, что делать в связи с переменами, ведь с 1 июля начался этап реформы, когда оценивать работоспособность и выплачивать пособие по работоспособности начинает Касса по безработице.

Большинство не соображает

Хилле Маас честно пыталась объяснить преимущества новой системы
Фото: Виталий Школа

Инфодень начался с призыва руководителя Нарвского бюро Кассы по безработице Аллы Оявере не стесняться задавать вопросы.
– Глупых вопросов не бывает, – сказала она.
Затем передала слово для доклада Хилле Маас, методисту Кассы по безработице по оцениванию трудоспособности. Хилле честно пыталась объяснить преимущества новой системы, а зал, в большинстве своем, честно пытался ее понять. Получалось не всегда – ведь многое в реформе, по их собственному признанию, не понимают и специалисты. Об этом же в самом начале заявила и сама Маас.
– Из опыта встреч и общения с людьми, – сказала она, – я поняла, что большинство из них ничего не соображают.
Далее она информировала, что, для того чтобы снизить непонимание, в регионах Эстонии будут работать 48 специально обученных кейс-менеджеров, причем десять из них – в Ида-Вирумаа. Столько же только в Таллинне, в других регионах – по 1-2 специалистам.
Пересказывать доклад Хилле Маас нет смысла, об этом неоднократно писали буквально все эстонские СМИ. Например, и в прошлом номере нашей газеты опубликован материал на эту тему Арне Кайласа, руководителя по политике трудоспособности Министерства социальных дел. Поговорим лишь о том, что волновало людей в зале, какие они задавали вопросы.

Или – или
Вопросов было много, причем звучали они во время доклада и в таком количестве, что Алле Оявере, вопреки собственному призыву к активности, пришлось останавливать эту «стихию». Больше всего людей, конечно, волновала материальная составляющая пенсии, называемой теперь пособием, а также то, кто будет определять ее размер. На эти вопросы Хелле Маас ответила легко. Действительно, ведь в отличие от пенсий, которые

В регионах Эстонии будут работать 48 специально обученных кейс-менеджеров
Фото: Виталий Школа

были весьма различны и определялись процентами нетрудоспособности, теперь будет всего две фиксированных суммы выплат: 192 евро при частичной трудоспособности и 337 – при полной ее отсутствии. Всё.
Правда, докладчик заверила, что в апреле каждого года этот размер будет пересматриваться, индексироваться, и непременно – в сторону увеличения. Подробно объяснила она и то, как будет проходить оценка – ее на основании ходатайства, будет делать не чиновник Кассы по безработице, а врач-эксперт, с которым у Кассы по безработице заключен договор. Здесь есть немало нюансов, но принципиальная схема именно такова: визит к семейному врачу – ходатайство в Кассу по безработице – оценка врача-эксперта – его заключение – решение Кассы по безработице о выплате пособия.

Несправедливо!
Наиболее распространенной репликой из зала и сутью вопросов было: «Это несправедливо!». Что люди имели в виду? То, что и человек, ранее, при 40% нетрудоспособности, получавший сумму менее 192 евро, и человек, при 80%, получавший существенно больше, теперь приравнены – все получают одинаково.
Есть такой момент – те, кто уже получают пенсию от Социального департамента, будут ее получать и далее, в том же размере. Но только до окончания срока, обозначенного в пенсионных документах. Затем он всё равно должен будет идти в Кассу по безработице, и если врач эксперт подтвердит, что, например, «ампутированная нога за это время не отросла», получит свои 192 евро. Сколько бы ни получал до этого. И еще: совсем не обязательно ждать срока нового обследования, в Кассу по безработице можно прийти уже с 1 января 2017 года. Таким образом, в выигрыше окажутся те, кто получал меньше 192 евро – они, конечно, придут за «большими» деньгами.
С несправедливостью такого подхода согласна и вице-мэр Нарвы по социальным вопросам Татьяна Пацановская.
– Ранее размер пенсии зависел от размера заработной платы, от стажа, от состояния здоровья, – сказала она в коротком интервью «НГ», – сейчас 192 евро начисляется одинаково и тем, у кого огромный стаж, была хорошая зарплата, а затем человек получил большой процент нетрудоспособности, и тем, кто никогда не работал, стажа и зарплаты не имел. Для меня это главный недостаток и несправедливость новой системы.
Посетовала она и на то, что даже часть информации для специалистов пришла буквально накануне начала нового этапа реформы. Плюсом же Татьяна Пацановская считает то, что «частично трудоспособному» человеку Касса по безработице сможет помочь найти нормальное рабочее место. Однако отмечает, что таких случаев – единицы.

Новые безработные?
Итак, следующий момент: человек, не имеющий работы, но получавший ранее пенсию, а теперь пособие, пришел в Кассу по безработице. Что его ждет?
– Касса не будет заставлять его работать, – сказала Хилле Маас, – это неправильное понимание.
Однако один из работавших в фойе НДДТ специалистов Кассы по безработице, видимо, тот самый «кейс-менеджер», сказала нам несколько другое. По ее словам выходит, что к частично трудоспособному человеку будут относиться так же, как к «стоящему на бирже» безработному. То есть он не реже, чем раз в 30 дней в определенное число обязан явиться к своему куратору, выслушивать предложения о возможных курсах и т.д.
– Человек должен быть готов к поиску работы, – сказала специалист, – готов к каким-то действиям, чтобы ее найти. Конечно, состояние здоровья будет учитываться. Если человек не заинтересован в поиске, перестает приходить в Кассу по безработице, он может лишиться пособия.
Слова пугающие и спорные, на многочисленных пресс-конференциях приходилось слышать и другое – «пособие по нетрудоспособности неприкосновенно». Но это только подтверждает тезис о том, что в тонкостях реформы не всё понимают сами специалисты.

Все только начинается…
То, что реформа – это способ пополнения государственного бюджета, совершенно очевидно. Но в целом создается устойчивое впечатление, что «экономию на инвалидах», упаковав в красивый фантик реформы, «продавили» и запустили, думая больше о деньгах, а не о людях. И работа, не бумажно-декларативная, а настоящая работа на местах, с каждым человеком, только начинается. И будет она весьма и весьма непростой. Для всех.

Фото: Виталий Школа